1949年以后,国家在经济方面有一系列的制度安排,1951年到1956年对业、手工业、工商业进行了专项改造,以及1953年苏援156个重点项目,都需要资金的支持,这些制度安排,第一次实现了国家资本的积累与建设。后来在人民公社主要延续的20年里,形成了重要的资产积累。 在这个特殊阶段,特殊的制度设计,特殊的国有企业的政企合一的管理模式,并不能适应发展,从1978年政企分开,到1984年产权制度创新,再到2003年国资委成立与完善出资人制度,在国有资产部门化改制过程中,规模进一步增长,到目前总资产超过350万亿。 在这个过程中,有昙花一现的乡镇企业,也有借着改革的春风茁壮成长的国有企业和民营企业,还有不少的外资,他们形成了经济发展的重要组成部分。只是因为时代与制度变迁,乡镇企业陨落了。 1994年分税制改革之后,在经济发展与GDP考核的动力之下,城市经济发展需要大量的资金,地租又带来的庞大的资金用于城市和产业发展,形成了有点类似80年代只要产品生产出来就不愁卖、21世纪初贷款买水泥钢筋建材,就像捡钱一样的发展逻辑。 国有资本扛大梁。比如,...