“十五五” (2026-2030 年)可能的方向,提前关注有助于我们做好准备。财爸发声,136万亿投向哪里?
2025年是“十四五”收官之年,“十五五”规划也即将发布,今天我们站在民间研究的角度,看看“十五五”可能的方向,提前关注有助于我们做好准备。
财爸发声:“十四五”时期,全国一般公共预算收入预计达到106万亿元,比“十三五”时期增加17万亿元,增长约19%,预计“十五五”期间全国一般公共预算支出超过136万亿元,比“十三五”时期增加26万亿元,增长24%。
我们通过“十四五”支出看“十五五”的投向。术道有方研究认为,“十五五”是“十四五”的重要延续,继续将在科技、绿色、重大项目、民生、教育、社保、经济、军工等领域规模性投资,细节上会有微调,但在“十四五”期间政策已经说明了方向。
科技
“十四五”财政科技支出达5.5 万亿元,较 “十三五” 增长 34%,如果按35%增长,那么“十五五”的科技支出将达到7.5万亿,增加2万亿,投向将还在半导体、量子计算、人工智能、可控核聚变、生物育种等方向,由此可以衍生的一方面是国家重大科技项目支持,另一方面,就是算力芯片、量子计算、大模型,还有应用端的人形机器人、低空经济,脑机接口,生物制药,农业发展等。
绿色
“十四五”绿色转型与生态保护投入超 3 万亿元,“十五五”应该会超过4万亿,主要方向在可再生能源、储能、智能电网、特高压等,生态治理,比如两河治理,重点湖泊治理等。另外会加大落后、过剩产能出清。
民生
“十四五”在教育中累计投入20.5万亿,占一般公共预算支出15%,重点在支持基础教育优质均衡和职业教育产教融合,这一部分投入差不多了。在“十五五”可能不会有太大的变化,或保持低增长。
社会保障体系投入19.6万亿,但是缺口依然很大。
医疗卫生服务投入10.6万亿,新冠疫情防控投入超2万亿,免费接种疫苗超34亿剂次。疫情结束了,会有更多资金投入医疗卫生服务,所以“十五五”医疗卫生服务可能会缓解矛盾,收入增加。有一定机会。
住房保障方向,投入4万亿元用于保障性住房建设和老旧小区改造,在目前经济环境下,估计会达到5.5万亿用于相关房屋收储、改造。
转移支付:预计超过60万亿元。主要用于城市协同、支持老少边穷、城市发展投资、乡村振兴等。
其它需要重点关注的方向:
6G、算力、人形机器人、低空经济、环保与回收、银发经济、要素市场化改革,数字中国建设,数字货币等。
这些方向,选上二三中长布局,不管是投资实业,还是二级市场,都具备一定回报。
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